Prostitutie

De Utrechtse gemeenteraad is voorzichtig optimistisch over de plannen van het college om sekswerk in de stad nieuw leven in te blazen. In een brief aan de raad stelt het college voor om thuiswerken voor sekswerkers toe te gaan staan. Ook moeten er één of twee locaties komen met een kleinschalige faciliteit waar sekswerkers een ruimte kunnen huren. Een grote meerderheid is blij met die ontwikkeling, maar toch zijn veel partijen kritisch.

Begin deze maand kwamen wethouder Eelco Eerenberg (D66) en burgemeester Sharon Dijksma (PvdA) met een brief aan de gemeenteraad. Daarin ontvouwen ze de plannen voor sekswerk binnen Utrecht. Die brief borduurt voort op het werk van de commissie Sorgdrager, die werd ingesteld nadat het niet lukte om op het nieuwe Zandpad ramen voor sekswerk te openen.

Het college stelt in de brief voor om sekswerk vanuit huis toe te staan. Daaraan zijn wel voorwaarden verbonden. Het moet gaan om de eigen woning en er mag maar één sekswerker per adres actief zijn. Een tweede voorstel, of zoals het college het noemt, ‘een tweede proeftuin’ behelst twee kleinschalige locaties waar maximaal vijftien sekswerkers aan het werk kunnen. Sorgdrager pleit ook voor een nieuwe tippelzone in de stad, maar daar heeft de gemeente vooralsnog geen geld voor.

Optimisme

Een grote meerderheid van de raad is voorzichtig optimistisch over de brief, toch is er kritiek. Zo vindt Tess Meerding (VVD) dat er te weinig grote stappen worden gezet. Veel partijen, waaronder Anton Stam van Volt en Mahaar Fattal van GroenLinks, vinden dat er te weinig vaart gemaakt wordt met de plannen.

Diverse partijen, zoals Louise de Vries van de Partij voor de Dieren, pleiten ervoor om meer dan één sekswerker per huis toe te staan. Over een nieuwe tippelzone is de raad heel erg verdeeld.

Burgemeester Dijksma gaf aan dat het legaliseren van thuiswerken dringend nodig is. Volgens de burgemeester zijn er nu al tussen de vierhonderd en vijfhonderd sekswerkers in de stad thuis actief. Wethouder Eerenberg geeft aan dat die ‘één sekswerker per woonhuis’ niet willekeurig is gekozen. Diverse beroepen mag je vanuit huis doen, zoals bijvoorbeeld een nagelstudio. Maar zodra je personeel inhuurt, dan ben je bezig met het voeren van een bedrijf, en dat mag niet vanuit huis. Daarom houdt hij vast aan die ene sekswerker.

Prostitutieparadijs

Over de registratie van sekswerkers lopen de meningen uiteen. VVD-er Meerding wil graag alle sekswerkers in beeld krijgen. Maar volgens Eerenberg mag dat helemaal niet van de Autoriteit Persoonsgegevens.
De enige partij die niet blij is met de brief is Denk. Iskender Simsek: “Utrecht wordt een prostitutie-paradijs met deze plannen.” De partij is principieel tegen sekswerk. Simsek probeerde het debat te beïnvloeden door telkens kritische vragen te stellen, maar de partij wekte bij andere partijen alleen maar irritatie op en kreeg nergens voet aan de grond.

Bron: RTV Utrecht.nl

Sekswerkers op de Wallen zijn hun ‘gouden uurtjes’ kwijt sinds de sluitingstijden zijn vervroegd. Louche klanten laten ze nu toch binnen, met meer incidenten tot gevolg.

De 25-jarige Roemeense sekswerker Valentina aarzelde die zaterdagavond twee weken geleden een kort moment. Het was tegen drie uur ’s nachts, de nieuwe sluitingstijd. De potentiële klant van rond de 25 jaar had ‘een vreemde blik in zijn ogen’, maar ze had nog niet genoeg geld verdiend. “Hij keek onvriendelijk en bozig, maar ik had het geld nodig,” zegt ze in haar kamer op de hoek van de Oudezijds Achterburgwal en Boomsteeg.

Haar voorgevoel werd bewaarheid. “Hij was heel agressief, kwam boven op me liggen, trok me naar beneden aan mijn benen en drukte zijn borst tegen mijn gezicht. Ik kon geen adem meer halen. Het was zo eng. Ik stikte bijna.”

De alarmknop in haar kamer was buiten haar bereik. “Ik heb de gordijnen opengetrokken.” Hij schrok zich dood, kleedde zich vlug aan en verdween. “Die klant zou ik vroeger nooit hebben binnenlaten.”

Aantrekkingskracht verminderen

Sinds begin april moeten de ramen van sekswerkers op vrijdag en zaterdag in plaats van 06.00 uur al om 03.00 uur gesloten zijn, met als doel de overlast op de Wallen terug te dringen.

Horecazaken moeten vanaf 1 april op vrijdag en zaterdag om 02.00 uur de deuren sluiten en mogen na 01.00 uur ook geen nieuwe klanten meer binnenlaten. Burgemeester Halsema zei eerder dat de sekswerkers geen overlast veroorzaakten, maar dat de vroege sluitingstijden nodig zijn om de aantrekkingskracht op blow- en braltoeristen te verminderen.

Tegen de maatregel waren 481 bezwaren binnengekomen, die overigens allemaal ongegrond zijn verklaard. Maar tweeënhalve maand na de invoering van het nieuwe beleid stellen sekswerkers dat ze met de vervroegde sluitingstijd hun ‘gouden uurtjes’ op vrijdag en zaterdag missen, waarin ze een belangrijk deel van hun inkomsten verdienden.

Meer incidenten

Dat beeld kwam al naar voren tijdens de gemeentelijke hoorzitting over het onderwerp, eind vorige maand, waar onder meer horecaondernemers en sekswerkers inspraken.

In gesprek met Het Parool stellen een tiental sekswerkers en raamexploitanten (gezamenlijk in het bezit van ruim tachtig van de ongeveer 230 ramen op de Wallen) dat het in de praktijk tot meer incidenten in de peeskamers leidt.

De Roemeense Laura (29) en Monica (32), die in de Boomsteeg staan, vertellen dat ze sinds de maatregel een kwart van hun inkomsten missen. “Er stond vrijdag rond 01.00 uur een Fransman van rond de 22 voor het raam. Hij zag er een beetje viezig uit. Normaal weiger ik een man die me aanspreekt met: ‘Hey bitch, how are you?’ Ik probeerde aardig te zijn. Maar toen hij in mijn kamer was, legde hij een groot mes onder het kussen. Het liep uiteindelijk goed af maar het was zo beangstigend,” zegt Laura. Omdat ze problemen liever ‘met elkaar’ oplossen, heeft ze niet de politie gebeld.

Mee naar huis

Collega Monica zag Laura ‘shaken’ toen ze haar opving. “De klanten weten dat we geld nodig hebben. Ik onderhoud bijvoorbeeld mijn moeder. Ze weet wat voor werk ik doe. Maar de rekeningen moeten betaald worden.” Laura: “Ik heb een huur van 2500 per maand. We spraken er net met elkaar over om klanten misschien mee naar huis te nemen na drie uur. Maar ik ben daar natuurlijk wel bang voor.”

Op dat moment krijgt ze een telefoontje van een klant die net in Amsterdam is aangekomen en zaterdagnacht met haar wil afspreken voor wat langere tijd in haar kamer rond halfdrie. Ze aarzelt en checkt bij haar raamexploitant Pim van Burk. “Hij vroeg me om dan naar zijn hotel te komen. Wat zal ik doen?” Uiteindelijk besluit ze op het verzoek in te gaan.

Twee dagen later vertelt ze dat de man zich agressief gedroeg. “Hij wilde zonder condoom. Ik zag dat hij drugs had gebruikt. Hij betaalde voor een uur, maar ik was zo bang dat ik na een halfuur ben weggegaan.”

Te veel rompslomp

Raamexploitant van Red Light Office Boomsteeg Pim van Burk houdt sinds april 2022 de cijfers van het aantal incidenten in excelbestanden bij van zijn eigen 24 ramen en die van raamexploitant Frits Voet (zes ramen). Van Burk sprak ook al in bij de gemeentelijke hoorzitting.

Hij spreekt van een stijging van ruim 40 procent van het aantal gemelde incidenten sinds de invoering van de vroege sluitingstijden. In de eerste negen weken (65 dagen) na de sluitingstijden waren er in totaal 40 incidenten; ruim vier per week. Het jaar daarvoor ging het nog om bijna drie incidenten per week.

De gesproken sekswerkers zeggen het melden van incidenten bij de politie ‘te veel rompslomp en tijd’ te vinden. Het lijkt te stroken met het beeld van de politie, die zegt de toename van incidenten ‘niet te herkennen’.

De gemeente daarentegen zegt ‘signalen van meer incidenten te hebben ontvangen’. Een woordvoerder van de burgemeester: “Maar het is ons nog niet duidelijk wat er precies speelt. We hebben een scherper beeld nodig en blijven daarom monitoren, zoals ook is toegezegd aan de gemeenteraad.”

Fysieke agressie

Van Burk, met veertien kamers van het voormalige My Red Light aan de Oudezijds Achterburgwal/Boomsteeg en tien kamers in onder meer de Bloedstraat en Molensteeg: “Bij ongeveer de helft gaat het om fysieke agressie tussen de sekswerker en de klant of een passant. Een kleiner deel betreft verbale agressie. In de meldingen zitten incidenten van klanten die geen condoom willen omdoen of het stiekem verwijderen. Ze proberen de dames te zoenen of te filmen. Een sekswerker kreeg een klap in haar nek, een ander werd bij de deur betast aan haar borsten.”

Hij wil benadrukken dat hij zich niet uitspreekt voor eigen gewin. Sterker, de vroege sluitingstijden zijn niet slecht voor zijn portemonnee. De sekswerkers betalen hetzelfde bedrag, maar mogen eerder op de dag beginnen met werken op de vrijdag en zaterdag. Van Burk: “Het scheelt me zelfs personeelskosten voor de beveiliging; in het weekend zijn ze na drie uur niet meer nodig.”

Een andere raamexploitant met veertig ramen op de Wallen die vanwege ‘het stigma’ anoniem wenst te blijven, merkt dat de alarmknop vaker wordt ingedrukt.

“Sekswerkers zijn wanhopig omdat ze te weinig verdienen. Dat levert meer problemen op.” Ook weet ze dat zes tot acht meisjes die achter haar ramen staan, vlak voor sluitingstijd met klanten meegaan naar een hotel. “Ik heb ze gewaarschuwd voorzichtig te zijn,” zegt ze.

Alicia (30) en Anna (28), eveneens sekswerkers uit Roemenië, vertellen dat ze dat inderdaad doen. “Vroeger hoefde dat niet. We verdienden genoeg achter het raam,” zegt Alicia die een maand geleden, op een vrijdagnacht rond 02.30 uur, met een Belg van een jaar of vijftig meeging naar zijn hotel. “Hij leek heel aardig maar in het hotel veranderde zijn toon. In mijn kamer heb ik de macht, in de hotelkamer denkt hij die te hebben. Hij wilde dingen op zijn manier. Het was een hele nare ervaring.”

Stress

Anna had een klant die voor vijftien minuten had betaald maar na afloop zijn geld terug wilde. “Hij begon te schreeuwen als een gek. Ik was bang dat hij me zou slaan en heb de alarmknop ingedrukt. Uiteindelijk hebben we ook de politie ingeschakeld. Het was een man die ik vroeger zou hebben geweigerd.” Dat ze dergelijke klanten binnenhalen, levert stress op, zeggen ze.

De Spaanse ‘ladyboy’ Natasja (40) in de Bloedstraat, waar veel transgender sekswerkers staan, is niet anders gaan werken. “Ik neem geen klanten aan die me niet bevallen. Ik houd hetzelfde filter.”

Zij heeft vooral last van de inkomstenderving, en dat geldt voor meer collega’s in de Bloedstraat. Ze verdient nu 25 tot 30 procent minder. “Mijn klanten willen discretie en komen juist daarom tussen drie en vijf uur ’s nachts. Toen dat op vrijdag en zaterdag niet meer kon, verdiende ik op die dagen slechts tweehonderd euro, terwijl mijn kamer al 220 euro kost. Ik werk daarom nu niet meer op zaterdag. Ik heb daardoor ook klanten verloren.”

Straatprostitutie

Arno, die al twaalf jaar als manager in dienst is van een raamexploitant met elf ramen op de Oudezijds Achter- en Voorburgwal, loopt constant rondjes over de gracht om de situatie in de gaten te houden. Hij ziet geen verband tussen de verkorte openingstijden en de incidenten, maar ziet vaste sekswerkers wel van de vrijdag of zaterdag vertrekken, naar de dagen dat ze nog wel tot 06.00 uur mogen werken.

“Ze kiezen liever voor de woensdag of zondag. In het weekend staan er dan andere meisjes. Ik hoorde ook laatst van een raamexploitant dat hij op een zaterdag straatprostitutie zag. Het waren geen meisjes van ons, het waren externen.”

Volgens Arno is de overlast van straatdealers toegenomen. Ze staan vaak voor of bij sommige ramen. “Ze lopen soms met de klant mee de kamer in. Of die klant gaat erop in en heeft dan geen geld meer voor het meisje of hij schrikt zich dood en verdwijnt. En als zo’n meisje er wat van zegt, gaat hij schelden of dreigen: we schieten je neer.”

Fel wit licht

Arno en Van Burk hebben zes weken geleden lampen laten plaatsen bij de ramen die via de telefoon kunnen worden aangezet waardoor de dealer in fel wit licht komt te staan. Van Burk die een dealer op de hoek van de Boomsteeg signaleert demonstreert het. Hij zet het licht aan. De man schrikt, kijkt verbaasd naar boven en maakt zich uit de voeten.

Rest de vraag wat bewoners van de vervroegde sluitingstijden vinden – die zijn immers in het leven geroepen om de leefbaarheid op de Wallen te verbeteren. De meningen zijn verdeeld. Bewoner Ed Huijg van Stop de Gekte noemt het resultaat ‘marginaal’: “Het is een stapje vooruit, de herrie is wat minder. De sekswerkers zouden net als de horeca eigenlijk in het weekend ook om 02.00 uur dicht moeten. Dan wordt de aantrekkingskracht van de Wallen nog minder.”

Bewoner Paul van Egmond ervaart die rust niet. “De sociale controle is helemaal weg. Het is een getto aan het worden. Veel vechtpartijen, berovingen en overlast. Ik begrijp ook niet dat de mensen die dit hebben verzonnen, dachten dat de rust zou terugkeren. Wij, een aantal buurtbewoners en ondernemers, hebben constructieve ideeën om het op de Wallen en in de naastgelegen straten beter in de hand te houden. Helaas hebben we tot op heden geen enkele reactie ontvangen ondanks dat we regelmatig contact hebben gezocht met de gemeente.”

Een bewoonster van de Oudezijds Voorburgwal bij de Oude Kerk ervaart ‘iets meer rust’. Maar de komst van dat erotisch centrum zou meer helpen. “Dat moeten ze vestigen in het hotel naast het CS. Kunnen de klanten zo vanuit de trein er binnenstappen.”

Bron: Parool.nl

De gemeente heeft een einde gemaakt aan een illegaal bordeel in de binnenstad van Woerden. Er is een last onder dwangsom opgelegd, zo is vrijdagmiddag bekendgemaakt.

De zaak kwam aan het licht na meldingen vanuit de buurt. Bij een controle op prostitutie bleek in de woning inderdaad sprake van seksuele handelingen tegen betaling. Dit zorgde voor overlast en een onveilige situatie in de omgeving, schrijft de gemeente. Mocht de woning opnieuw als bordeel gebruikt worden, dan volgt een boete.

Vergunning

Sekswerker is een legaal beroep in Nederland en daarom aan regels gebonden. Eén daarvan is dat sekswerk alleen mag plaatsvinden op plekken die daarvoor een vergunning hebben, laat de gemeente in een verklaring weten. Ze wijst erop dat het belangrijk is dat iedereen die in Woerden zaken wil doen, zich aan de regels houdt. “Daarom treden we streng op tegen mensen die dat niet doen. Zeker als zij overlast in woonwijken veroorzaken.”

“In Woerden moet eerlijk zaken doen en veilig samenleven vanzelfsprekend zijn”, schrijft burgemeester Victor Molkenboer. “Illegale prostitutie past daar niet bij. De prostitutiebranche is kwetsbaar voor criminaliteit, daarom gelden er strenge regels. Niet alle vrouwen doen sekswerk uit vrije wil. Er kan sprake zijn van mensenhandel en uitbuiting. Door op te treden hopen we deze mensen te beschermen, de rust in de buurt te herstellen en herhaling te voorkomen.”

Ondermijnende criminaliteit

Illegale prostitutie is, net als drugshandel en witwassen, een vorm van ondermijnende criminaliteit. Daarbij maken criminelen uit de onderwereld gebruik van diensten van de bovenwereld. Zoals in dit geval door een woning te gebruiken voor illegale prostitutie.

Bron: woerdensecourant.nl

Burgemeester Halsema zet haar plan voor een erotisch centrum in de stad door. Wel wordt het aantal horecaplekken verminderd in het toekomstige erotisch centrum, om zo minder bezoekers te trekken. Afgelopen maart uitten bewoners en ondernemers in Zuid en Noord grote zorgen over de mogelijke komst. Halsema wil inzetten op een ‘erotisch én cultureel centrum’, zo schrijft ze in een brief aan de gemeenteraad over alle zorgen en opmerkingen.

Sinds dit jaar zijn er nog drie mogelijke locaties waar het erotisch centrum kan komen: twee bij de Rai in Zuid en één in Noord, bij NDSM.

Begin maart waren er in zowel Zuid als Noord bewonersavonden, waar Halsema stevig en soms fel werd bevraagd. Bewoners en ondernemers maakten in grote getale hun zorgen kenbaar en bezorgde ouders en scholen lieten van zich horen. Halsema zei daarover eerder al in ‘Het Gesprek met de Burgemeester’ dat zij de belangen van de hele stad moet afwegen tegen het belang van de mogelijke locaties voor het erotisch centrum.

In de brief aan de raad schrijft ze hierover: “Het college is zich zeer bewust van de soms tegengestelde opvattingen, de bezwaren en de emoties die de keuze voor de drie locaties heeft losgemaakt. Dat kwam ook naar voren in de vele honderden vragen en commentaren die het college ontving. Deze concentreren zich op overlast en veiligheid, grote bezoekersaantallen, en het mogelijke effect op het karakter en de toegankelijkheid van de buurt en het gebied.”

Horeca

Toch voert Halsema geen grote veranderingen door, maar ze schrijft wel recht te willen doen aan de betrokkenheid van de stadsdelen. De horecafunctie in het pand zal minder aantrekkelijk worden voor toeristen. De burgemeester hoopt hiermee de bezoekersaantallen, en daarmee ook de gevreesde overlast, te verminderen. Eerder werd er nog gesproken over 1,5 miljoen bezoekers per jaar. Hoeveel dat er nu moeten worden, is niet duidelijk.

“De horecafuncties worden beperkt (omvang en type horeca) en zoveel mogelijk gecombineerd met culturele programmering”, aldus Halsema. “Zo wordt de koers verder aangescherpt naar een erotisch én cultureel centrum.” Het aantal ramen werd eerder al vastgesteld op 100. Aan dat aantal wil Halsema niet tornen.

Verder moet er volgens Halsema een handhavingsplan komen zodra er een definitieve locatie is gekozen. Ook zijn er nog veel vragen over de bereikbaarheid van beide plekken. In Noord is het nog maar de vraag of er voldoende openbaar vervoer (met name pontjes) is, terwijl bij de Rai de parkeerdruk tijdens evenementen al enorm is. Voor alle drie de locaties werkt de gemeente nog aan een ‘quickscan’.

Kwetsbare groepen

Over de geuite zorgen om kwetsbare groepen rond de locaties zegt Halsema nu: “Het college hecht eraan dit te plaatsen in de context van het wonen en leven in onze dichtbevolkte stad. Jonge en oude Amsterdammers fietsen door de hele stad naar werk, school, sport, familie en vrienden, gaan uit in Amsterdam, en komen dus op vele manieren in aanraking met allerlei soorten mensen en activiteiten.”

Maar in Noord zouden wel aanvullende maatregelen nodig zijn, omdat de school ‘MBO-ROC TOP’ dicht in de buurt ligt van de plek waar mogelijk het erotisch centrum komt. Het percentage kwetsbare leerlingen ligt daar 19 procent hoger dan gemiddeld in de stad. Verder komt er door de vergroening van de NDSM-werf Oost in dit gebied een publieke ruimte die grenst aan de locatie voor het erotisch centrum. “Dit betekent dat dit bij een eventuele ontwikkeling van het erotisch centrum op het Docklandsplot specifieke aandacht behoeft”, aldus Halsema.

Kleine locaties

Tijdens de avonden in Zuid en Noord werd meermaals de optie om meerdere kleine locaties te openen geopperd. Dat vindt Halsema geen goed idee, zo schrijft ze nu. “Weliswaar zal op meerdere kleinere locaties de overlast kleiner zijn. De beperkt beschikbare capaciteit van zorg, toezicht en handhaving door gemeente en in voorkomend geval politie komt echter verder onder druk te staan omdat deze minder efficiënt kan worden ingezet.” De politie heeft ook de voorkeur om de prostitutie zo gecentraliseerd mogelijk te houden.

EMA

De kritiek van onder meer de Rai en Europees Medicijnen Agentschap (EMA) dat de komst van een erotisch centrum het vestigingsklimaat van Amsterdam negatief zou beïnvloeden, veegt Halsema van tafel.

Ze schrijft dat er de afgelopen vijf jaar meer nieuwe buitenlandse bedrijven gevestigd zijn in de nabijheid van de Wallen, dan op de Zuidas. “In bredere economische zin zal het verwijderen of sterk reduceren van de prostitutiefunctie in het centrum van de stad en het concentreren van de werkplekken in een apart, goed te reguleren gebouw een verbetering betekenen voor het leef-, woon- en ondernemingsklimaat van het centrale deel van de stad en daarmee een verbetering voor het imago en het economisch klimaat van Amsterdam.” Een aantal bedrijven heeft inmiddels een juridische procedure aangekondigd.

Eind dit jaar moet de definitieve locatie bekend worden gemaakt. Begin volgend jaar neemt de gemeenteraad daarover een besluit.

Bron: nhnieuws.nl

Er klinkt landelijk veel lof voor de verbeterde regels voor Hilversumse sekswerkers. De gemeente staat sekswerk vanuit huis nu veel makkelijker toe. Een voorbeeld voor de rest van het land, maar toch werkt het allesbehalve goed voor sekswerkers, vertelt sekswerker Kendra (33). “Voor mij verandert er niets”, zegt ze. “Ik moet toestemming hebben van de woningbouw om mijn beroep thuis uit te kunnen oefenen. En die toestemming krijg ik niet.”

In het nieuwe beleid heeft de gemeente het thuiswerken voor sekswerkers gelijk gesteld met bijvoorbeeld nagelstylistes of thuiskappers. Je hebt geen vergunning meer nodig. Er zijn wel strikte voorwaarden verbonden aan ‘aan huis gebonden beroepen’, niet specifiek alleen voor de sekswerkers.

Geen overlast

Kendra ontvangt gemiddeld twee klanten per dag. En soms niet eens thuis. “Het heeft nog nooit tot overlast geleid, verderop in de straat zit de nagelstyliste: daar komen meer mensen langs.”

Daarmee voldoet zij aan de voorwaarden die gesteld worden: activiteiten mogen geen bovenmatig verkeer veroorzaken en ze mogen geen afbreuk doen aan het karakter van de woning en de buurt. Maar je zult wel toestemming moeten hebben van de eigenaar van een huurwoning of van de woningbouwvereniging. En die zitten niet te wachten op sekswerkers in hun woning.

Dat betekent dat het vergunningsvrij werken voor Kendra een wassen neus is. Je moet hoofdhuurder zijn van een woning. “Ik kan dus ook niet bij iemand anders een kamer kan huren”, legt Kendra haar situatie uit. “Geen verhuurder of woningbouwvereniging verleent toestemming voor dit beroep vanuit huis. Ik val tussen wal en schip. De gemeente gedoogt nu dat ik zwart werk maar ik wil dolgraag een inschrijving bij de Kamer van Koophandel en echt legaal werken. Zelf een woning kopen is ook een optie”, schampert Kendra een beetje, “Maar met mijn uitkering kom ik daar niet voor in aanmerking”.

Maren de Vos, Beleidsmedewerker Team Toezicht bij de gemeente Hilversum, en met sekswerkbeleid in haar portefeuille, bevestigt: “Het is inderdaad zo dat een woningbouwvereniging eerst toestemming moet geven voor een zakelijke activiteit in een sociale huurwoning. Maar die toestemming wordt voor geen enkel beroep gegeven momenteel. Dus ook niet voor sekswerkers”.

Toezicht op de seksbranche

Waarom het beleid voor sekswerkers in de regio Gooi en Vechtstreek op de schop moest en het werk zelf vergunningsvrij, komt omdat het administratief veel logischer was: er is maar een vergunning voor sekswerk vanuit huis afgegeven in 2022. Ook was de vergunningsplicht die Hilversum hanteerde in strijd met de bevoegdheden van de gemeente zelf.

De laatste reden om het beleid te wijzigen, is omdat toezicht op de seksbranche niet meer bij de politie Midden-Nederland ligt. De gemeente is daar nu verantwoordelijk voor en wil daarom meer zicht krijgen op de (thuis)sekswerkers in Hilversum.

Om een dickpic vragen

Voorlopig is Kendra op haar hoede. Zij zit in een sociale huurwoning en is bang dat als de woningbouwvereniging er achter dat zij thuis klanten ontvangt, ze zonder pardon op straat wordt gezet. “Ik heb deelgenomen aan de klankbordgroep van de gemeente. Daar werd verteld dat het zwart werken werd gedoogd. Er was ook een lezing van Handhaving over hoe zij gingen controleren en verder was het goed om collega’s te ontmoeten en ervaringen te delen”.

Kendra ging drie keer naar deze bijeenkomsten maar oplossingen over werken vanuit (sociale) huurwoningen werden niet aangedragen in deze groep. Een goede tip werd wel gedeeld: eerst om een dickpic vragen als je vermoed dat een klant een controleur is.

Bron: nhnieuws.nl

Sekswerkers die in hun eigen woning klanten ontvangen. Het is de toekomst voor dit soort betaalde seks in Utrecht. Ook in huurwoningen moeten de prostituees terechtkunnen. En corporaties zijn niet van plan dat voornemen te gaan dwarsbomen.

Het idee om sekswerkers thuis te laten werken komt voort uit een vorig jaar gepresenteerd onderzoek. Nu nog kent Utrecht een schreeuwend tekort aan plekken voor sekswerk en dat wil de stad zo snel mogelijk veranderen.

Ook woningcorporaties hebben afgelopen week dit voornemen besproken, zegt Remco de Maaijer, voorzitter van het samenwerkingsverband van Utrechts woningcorporaties. ,,Zolang er geen lange wachtrijen, tien auto’s op de stoep of andere overlast is, dan is dat helemaal oké.” De corporaties zien, gelet op de bestaande huurcontracten, geen belemmeringen. Mits overlast voor de buurt uitblijft.

Meewerken aan grootschaligere locaties

Ook voor sekswerkers geldt dan het huurcontract zoals voor alle huurders: het is geen bedrijfsgebouw. Meerdere sekswerkers in een woning is daarom geen optie, alleen de huurders zelf mogen hun diensten aanbieden. De Maaijer: ,,Eigenlijk is het heel simpel: we maken geen onderscheid tussen huurders. Juridisch gezien mag sekswerk gewoon. Wel zou het kunnen dat een succesvolle sekswerker te veel verdient.” Dat dus meer geld binnenkomt dan de inkomensgrens voor een sociale huurwoning.

Niet meewerken gaan de corporaties aan grootschaligere locaties, zoals beoogd op een of twee plekken in de stad. ,,Daarvoor geldt: niet bij ons.” Wel willen de corporaties als dat gevraagd wordt zitting nemen in een zogenaamde klankbordgroep, om mee te denken en praten over sekswerken in de stad. ,,Maar onze hoogste prioriteit en focus heeft de woningnood en de nodige nieuwbouw. Dat is een veel acuter probleem.”

Gelijkwaardige gesprekken voeren

Hadeline Vorselaars reageert met een grote grijns op de Utrechtse voornemens. Zij werkte bij de gemeente Tilburg, dat als een van de eerste gemeenten sekswerk toestond vanuit een woning en daar al jaren ervaring mee heeft. Haar tips voor Utrecht? ,,Het is belangrijk om niet óver maar mét sekswerkers te praten.” Zoals in de beoogde klankbordgroep waar ook in Tilburg ervaring mee is: met alle betrokkenen en gelijkwaardig.

,,Het lijkt erop dat Utrecht goed naar Tilburg gekeken heeft. Dat betekent niet dat in Tilburg alles is toegestaan, want daar zijn gewoon nog altijd controles, om misstanden die ook hier nog altijd voorkomen aan te pakken. Maar als er geen overlast is voor de buurt, dan gaan corporaties niet handhaven. Stel je een sekswerker nu eens voor als gewoon mens. Denk je dat die graag overlast veroorzaakt en opvalt met zo’n gestigmatiseerd beroep? Je moet thuiswerkende sekswerkers vooral met rust laten, als er geen overlast is.”

Vorselaars adviseert om sekswerkers serieus te nemen en contact met hen te laten verlopen via een ervaringsdeskundige, gelet op hun grote afstand tot gemeenten en instituties. ,,Ook ik heb nooit in zo’n kamertje gezeten en weet niet hoe dat voelt. Je zult zien dat contact met iemand met ervaring werkt.”

Hypotheek krijgen als sekswerker

Onbekend is hoeveel sekswerkers aan huis actief zijn in Tilburg, want een vergunning hiervoor is niet nodig. Tot een gemeenschappelijke locatie zoals ook Utrecht die voor ogen heeft met ‘lovehotels’ voor vijftien sekswerkers, is het in Tilbrug na jaren zoeken nog altijd niet gekomen. Omdat een locatie vinden die geschikt is erg moeilijk blijkt en de financiering niet eenvoudig.

Tot slot ziet Vorselaars wel een sekswerkerslobby voor zich van de burgemeesters Theo Wetering (VVD, Tilburg) en Sharon Dijksma (PvdA, Utrecht). Richting banken. ,,Want een hypotheek voor een sekswerker is nog altijd iets waar banken heel moeilijk over doen. Vanwege de angst voor mensenhandel en andere vormen van criminaliteit.”

Bron: ad.nl

Thuisontvangst zit al enkele jaren in de lift, terwijl raamprostitutie achteruit boert. Dat merken ook de stad Antwerpen en de politiediensten. Zij controleren steeds vaker panden buiten het Schipperskwartier waar toch sekswerkers actief zijn. “Samenwerking tussen verschillende diensten is nodig om accuraat te kunnen optreden bij overlast”, aldus het kabinet van burgemeester Bart De Wever (N-VA).

Dat veel ramen in het Schipperskwartier leeg staan, is geen toeval. Tijdens de coronacrisis zochten heel wat sekswerkers hun toevlucht in thuisontvangst, vaak uit pure noodzaak. Na corona bleef deze vorm van sekswerk populair. Uit navraag bij de stad blijkt dat 30% van de ramen in het Schipperskwartier vandaag leegstaat, en daar hebben sekswerkers zo hun redenen voor.

“Autonomie is een belangrijke reden”, zegt Johan Vermant, woordvoerder van Antwerps burgemeester Bart De Wever. “Sekswerkers kiezen graag zelf de plek uit waar ze werken, en wat dat betreft biedt thuisontvangst volgens hen meer mogelijkheden. Velen ervaren dat als een voordeel.”

Volgens experts zijn er ook financiële motieven: de huurprijs van een raam in het Schipperskwartier ligt dikwijls veel hoger dan die van een toeristisch verblijf. Bovendien betalen verhuurders van toeristische verblijven niet de hoge taksen die de eigenaars van panden in het Schipperskwartier wel moeten neertellen. Daarnaast mogen sekswerkers in een ruimte in het Schipperskwartier niet overnachten. Daardoor moeten ze dan een tweede ruimte vinden waar ze kunnen slapen. In een toeristenverblijf combineren veel sekswerkers slapen en werken. Dat scheelt een aardige slok op de borrel.

“Soms contacteren sekswerkers de verhuurders rechtstreeks en betalen dan cash. Dat maakt de activiteit nog anoniemer, en de vraag is dan ook of alle regels wel worden gerespecteerd”, aldus Vermant. “Daarom probeert de Antwerpse politie ook multidisciplinair tewerk te gaan en gaat ze in samenwerking met andere diensten na of het verblijf stedenbouwkundig en fiscaal in orde is.”

Sensibilisering

De verschuiving van sekswerk naar toeristische verblijven is ook de Antwerpse politie niet ontgaan. Die doet doelgerichte controles op basis van gescreende seksadvertenties. “Vorig jaar hebben we nog twee ruimtes in Antwerpen gesloten omdat er dames aan het werk waren die geen identiteitskaart konden voorleggen”, vervolgt Vermant. “In zulke gevallen is er mogelijk sprake van uitbuiting of dwang. Daarbij gaat de politie ook na welke rol de verhuurder speelt. Indien nodig kunnen we een gastenverblijf ook bestuurlijk laten sluiten.”

In veel gevallen zijn de verhuurders echter niet op de hoogte dat hun gastenverblijf wordt gebruikt voor sekswerk. “Daarom doet de Antwerpse politie aan sensibilisering bij hotels en toeristische logies”, verduidelijkt Wouter Bruyns van de Antwerpse politie. “Iedere uitbater of verhuurder moet elke gast registreren. Er is ook een speciale folder ontwikkeld met tal van tips en tricks voor verhuurders van bijvoorbeeld kamers.”

Toerisme Vlaanderen

Bij Toerisme Vlaanderen, dat de vergunningen uitreikt voor gastenkamers, is nog geen sprake van een concrete informatiecampagne. “De focus van het logiesdecreet ligt op de veiligheid en kwaliteit van het logies en hoe het wordt gepromoot. De problematiek rond sekswerk gaat eerder over het gebruik van het verblijf”, klinkt het daar. “Daar hebben we met het logiesdecreet veel minder vat op. Checklists of tips om dergelijke klanten te herkennen hebben we momenteel niet. We hebben daarover ook nog geen vraag gekregen van uitbaters.”

“Het aantal klachten of vragen dat Toerisme Vlaanderen hierover krijgt is sowieso heel beperkt. Wel zien we dat een platform zoals Airbnb hier zelf over communiceert met zijn hosts. Vanuit het logiesdecreet kan er alleen worden opgetreden als de uitbater zelf zijn logies per uur promoot of veroordeeld is geweest voor bepaalde feiten, zoals prostitutie of openbare schennis van de goede zeden.”

Bron: Nieuwsblad.be

Steeds meer sekswerkers kiezen voor privéontvangst en almaar vaker maken ze daarvoor gebruik van gastenkamers via online platformen. Eigenaars en buren zijn niet altijd op de hoogte van wat er zich in hun gebouw afspeelt. Net die anonimiteit is wat buitenlandse sekswerkers aantrekt, maar dat heeft ook een keerzijde. Georganiseerde mensenhandel blijft zo immers makkelijker onder de radar, schrijft Gazet van Antwerpen.

Volgens de Federale Gerechtelijke Politie (FGP) boeken (buitenlandse) sekswerkers almaar vaker een kamer via online platformen als Booking.com of Airbnb. «Vooral in de grote steden is het fenomeen enorm populair», klinkt het. «Zeker in Brussel, Antwerpen, Gent en Hasselt stuiten we bij acht op de tien controles op thuisontvangst in een toeristisch verblijf», vertelt een onderzoeker. «Wie illegaal aan de slag is, wil liever niet opvallen. Daarom verblijven veel sekswerkers maar enkele dagen op één locatie om zich daarna te verplaatsen naar een ander toeristisch verblijf. Dat belet onder andere dat buren iets zouden doorhebben», klinkt het.

Europese aanpak nodig

Ook hulporganisatie Payoke is bezorgd over de toename van sekswerk vanuit toeristische verblijven. «Dit probleem moet op Europees niveau worden aangepakt. Het gaat immers over grote internationale platformen die dit faciliteren en die actief zijn over heel Europa», klinkt het daar.

Eerste stap

Op Belgisch federaal niveau zette de bijzondere Kamercommissie mensenhandel woensdag alvast een eerste stap. In haar aanbevelingen stuurt ze aan op een plan dat mensenhandel in zowel de hotelsector als via toeristisch kortetermijnverhuur moet tegengaan.

Bron: metrotime.be

Utrecht gaat als proef prostitutie vanuit huis toestaan. Op dit moment vindt sekswerk al vaak plaats in een woning, maar is dit nog illegaal. De gemeente wil dit voor één persoon per woning onder voorwaarden gaan toestaan, zo is vrijdag gemeld.

Zo moet de sekswerker staan ingeschreven op het woonadres, mag er aan de gevel geen reclame worden gemaakt en moeten alle inkomsten naar de sekswerker gaan. De gemeente moet hiervoor wel de regelgeving aanpassen. Op zijn vroegst gaat dit per 2024 in.

Ook komt Utrecht met nieuwe regelgeving om een of twee kleinschalige locaties mogelijk te maken waar sekswerkers een werkruimte kunnen huren. Die locatie moeten zij zelf weten te vinden. De gemeente wil wel helpen om het initiatief op te starten en met de buurt in gesprek te gaan. Dienst-, hulpverleners en exploitanten worden ingeschakeld.

Verzet omwonenden

Nieuwe locaties voor prostitutie stuit in de stad steeds op verzet van omwonenden. Sinds het sluiten van de ramen in de Hardebollenstraat, de boten aan het Zandpad en de tippelzone worstelt Utrecht al jaren met sekswerk in de stad.

Daarom liet het college van burgemeester en wethouders oud-minister Winnie Sorgdrager onderzoek doen naar manieren voor sekswerkers om hun beroep schoon, veilig en transparant uit te kunnen voeren. Zij kwam met enkele aanbevelingen. De twee ‘proeftuinen’ zijn hiervan een uitvloeisel.

Drie jaar

Het gaat om een proef van drie jaar. “Sekswerk is een legaal beroep waarvoor ruimte moet zijn in Utrecht. Op een veilige manier, die past bij de huidige tijdsgeest. Sekswerkers wachten al lang op meer legale mogelijkheden om hun beroep uit te oefenen in de stad”, laat wethouder Eelco Eerenberg (Volksgezondheid) weten.

Bron: gooieneemlander.nl

De Nederlandse banken gaan klanten minder vaak controleren op mogelijk witwassen. Met toezichthouder De Nederlandsche Bank (DNB) is afgesproken om het toezicht meer risicogebaseerd uit te voeren.

Dat meldt de Nederlandse Vereniging van Banken (NVB). “Bonafide klanten kunnen straks eenvoudiger een bankrekening openen en zullen minder vaak lastige vragen van hun bank krijgen”, aldus de NVB. “Tegelijkertijd blijven banken het criminelen moeilijk maken om het financiële systeem te misbruiken.”

De vereniging publiceert vijf standaarden voor risicogebaseerd klantonderzoek. De komende tijd komen er daar naar verwachting nog twaalf bij, onder meer voor non-profitorganisaties, sekswerkers en cryptobedrijven, maar ook voor bijvoorbeeld coffeeshops en bedrijven die veel betalingen in contant geld aannemen.

Vakantie

Concreet voorbeeld uit de nieuwe NVB-Standaarden waarbij bonafide klanten geen vragen meer hoeven te beantwoorden, is als zij transacties doen in landen die door de EU als hoog risico worden bestempeld.

Als iemand op vakantie gaat naar zo’n land en de uitgaven blijven in lijn met wat je van een gewone toerist mag verwachten, is er volgens de nieuwe NVB-Standaard niet langer aanleiding voor indringende vragen of verscherpte maatregelen, schrijft de NVB.

UBO

Een ander voorbeeld van minder klantimpact betreft het identificeren en verifiëren van de uiteindelijk belanghebbende van een onderneming (UBO). Voor laag en neutraal risico-scenario’s kan de bank volgens de nieuwe standaard de gegevens in het UBO-register gebruiken en is alleen een bevestiging van de klant nodig. Zakelijke klanten hoeven deze informatie dan niet langer ook nog via bijvoorbeeld een UBO-verklaring aan de bank te leveren.

Al met al leiden de standaarden ertoe dat banken hun klanten bij scenario’s met een laag of neutraal risico minder vaak hoeven lastig te vallen, aldus de NVB.

Onnodig werk

Banken klaagden al langer dat de onderzoeken die zij moeten doen om witwassen en financiering van terrorisme op te sporen niet duidelijk zijn omschreven. Daarom deden zij meer dan wellicht nodig was, uit angst voor boetes van DNB.

De huidige klant- en transactiecontroles van banken kosten miljarden en vragen de inzet van “tienduizenden medewerkers”, schrijft het FD. “Er gaat veel inzet verloren aan onnodig werk, zoals dubbele checks”, stelt de NVB tegenover de krant.

Bron: Accountant.nl