Een massagesalon op de Amsterdamsestraatweg in Utrecht is gesloten vanwege seksuele handelingen die er verricht werden. Het gaat om ‘Zeemeermin’, recht tegenover de Plantage. Het is in tien jaar tijd al de elfde massagesalon in deze straat die de deuren moet sluiten. Vijf vragen en antwoorden over ‘foute’ massagesalons.

1. Hoe kwam aan het licht wat er gebeurde bij Zeemeermin aan de Amsterdamsestraatweg?
De gemeente Utrecht ontving een melding: vanuit ‘Zeemeermin’ zouden gebruikte condooms in de openbare prullenbak gegooid worden. Dit maakte het bedrijf volgens de gemeente Utrecht verdacht. Mogelijk zou de zaak een seksinrichting zijn. Om erachter te komen wat er achter gesloten deuren gebeurde, onderzochten inspecteurs van de afdeling Toezicht en Handhaving Bebouwde Omgeving het pand.

2. Hoe gaat zo’n onderzoek in zijn werk?
Eén van de inspecteurs is meerdere keren naar ‘Zeemeermin’ gegaan voor een massage. Hij was een zogenaamde ‘mystery guest’. Zo iemand gebruikt de gemeente vaker, omdat het volgens haar onmogelijk is om aanbod van seksuele diensten op een andere manier vast te stellen.

De inspecteur zag tijdens zijn bezoeken met eigen ogen dat er inderdaad seksuele diensten werden aangeboden. Hij kreeg een ‘happy ending’ aangeboden tijdens zijn massage.

De uitbater van de massagesalon heeft later aan de gemeente aangegeven dat 95 procent van de klanten enkel kwam voor massages. ,,Daar vindt geen happy ending plaats”, zei deze persoon. Soms was dat wel het geval, maar dan zou de ondernemer worden gedwongen of gechanteerd, was het verhaal.

3. Wat is nu het gevolg voor de massagesalon?
‘Wij hebben er geen enkel vertrouwen in dat u zelf in staat bent om de bestaande werkwijze en cultuur in uw bedrijf om te draaien. Van chantage of dwang, zoals u aangaf (…), is niets gebleken. En zelfs als hiervan sprake zou zijn, betekent dat nog dat u kennelijk niet in staat bent hieraan weerstand te bieden en het uitvoeren van seksuele diensten te voorkomen’, schrijft de gemeente in een brief aan de ondernemer, waarin de gedwongen sluiting wordt toegelicht.

De zaak is op 4 september door de gemeente gesloten. De sloten zijn vervangen zodat de exploitant het pand niet meer kan betreden. Dit is voor zes maanden het geval.

4. Waarom treedt de gemeente zo hard op?
De gemeente treedt hard op omdat ‘de bekendheid van dit pand voor deze diensten moet worden doorbroken’. Daarnaast wil ze de leefbaarheid van de straat verbeteren. De Amsterdamsestraatweg moet af van het slechte imago. Of zoals de gemeente het formuleert: ,,De Amsterdamsestraatweg staat al jaren onder druk.”

Met het sluiten van deze massagesalon hoopt Utrecht de leefbaarheid in de woon- en leefomgeving te verhogen en illegale prostitutie tegen te gaan. ,,Het toevoegen van dit soort gevoelige functies draagt niet bij aan het herstel van de leefbaarheid waaraan wordt gewerkt door diverse maatregelen.”

Daarnaast denkt de gemeente dat de ondernemer zijn verantwoordelijkheid niet neemt. ‘Uw bedrijf heeft aannemelijk dan ook een grotere bekendheid op dit vlak. Dat de melder aangeeft dat ook gebruikte condooms worden weggegooid, baart nog meer zorgen. Dit alles maakt een sluiting ook noodzakelijk om deze bekendheid te doorbreken.’

5. Hoe vaak komt zo’n sluiting voor?
Aan de Amsterdamsestraatweg is het sinds 2013 elf keer gebeurd, dus vaker dan eens per jaar. In heel de stad Utrecht komt er eens tot twee keer per jaar een sluiting voor vanwege prostitutie in een bedrijfspand of woning. Tot en met 2018 waren het er zo’n vier per jaar.

Bron: ad.nl

Op woensdag 22 november 2023 zijn de Tweede Kamerverkiezingen. Hoe staan de verschillende partijen tegenover sekswerk? Hieronder plaatsen wij aanvullend informatie, over wat de partijen in hun verkiezingsprogramma zeggen over sekswerk in Nederland.

Update: 18 september, informatie van BIJ1, FVD, JA21 en PVV toegevoegd.

Op het moment van schrijven is van onderstaande partijen een (concept) verkiezingsprogramma voor 2023 gepubliceerd, waardoor we per partij kunnen schrijven wat voor beleid ze voorstellen voor sekswerk in Nederland.

Standpunt BBB over sekswerk

In het concept verkiezingsprogramma van BBB staat geen vermelding van sekswerk of prostitutie. Het is dus niet duidelijk wat het standpunt van BBB  is met betrekking tot sekswerk voor de komende verkiezingen.

Standpunt BIJ1 over sekswerk

In het concept verkiezingsprogramma van BIJ1 staat sekswerk veelvuldig vermeld. Dit is wat BIJ1 vermeld:

BIJ1 kan niet vaak genoeg benadrukken dat sekswerk gewoon werk is. Wij strijden voor een land waarin sekswerkers vrij van vooroordelen zijn en in veiligheid hun werk kunnen doen. Dat is helaas nog lang niet het geval. Het Nederlandse sekswerkbeleid is ouderwets en achterhaald, en gaat nog steeds uit van repressie en criminalisering. BIJ1 volgt graag het voorbeeld van Nieuw-Zeeland en streeft naar totale decriminalisering van sekswerk. Sekswerkers verdienen vertrouwen en goede arbeidsrechten in plaats van stigmatisering. Zo zorgen we ervoor dat hun positie structureel beter wordt en zij gelijkwaardig mee kunnen doen aan onze samenleving.

BIJ1 zet zich in het bijzonder in voor sekswerkers die in kwetsbare posities zitten omdat zij bijvoorbeeld trans zijn, of ongedocumenteerd, of een combinatie daarvan. Deze sekswerkers moeten hun werk vaak noodgedwongen onvergund doen, waardoor ze vaker te maken krijgen met onveiligheid of uitbuiting. Veel kwetsbare sekswerkers kunnen hierdoor geen aanspraak maken op goede zorg en ondersteuning en worden daarnaast ook nog door de staat gecriminaliseerd. Dat helpt hen op geen enkele manier. We rekenen daarom per direct af met de wet WRS en stoppen met maatregelen die keer op keer bewezen hebben een tegengesteld effect te hebben. Sekswerkers weten zelf heel goed wat ze nodig hebben. Daarom praten wij met hen, in plaats van over hen.

BIJ1 strijdt voor een beleid waarin zelfbeschikking en goede werkomstandigheden centraal staan, en sekswerkers zeggenschap krijgen over hun eigen werk. Dit doen we op de volgende manieren:

SEKSWERK IS WERK

1. Sekswerk wordt volledig gedecriminaliseerd.
2. De rechten van sekswerkers worden gelijkgetrokken met de arbeidsrechten van andere zelfstandigen en werknemers.
3. De vergunningseis voor zelfstandige sekswerkers wordt opgeheven. Sekswerkers krijgen de mogelijkheid om thuis een ‘eenmanszaak’ te starten. Daarbij stellen we hen in staat diensten bij derden in te kopen zonder dat die partij gecriminaliseerd wordt.
4. Sekswerkers worden nooit verplicht bijzondere persoonlijke informatie te delen of zich te laten registreren. De Wet Regulering Sekswerk (WRS) gaat van tafel.
5. We maken in beleid onderscheid tussen sekswerk en mensenhandel. Sekswerk is werk en mensenhandel is uitbuiting. Sekswerk wordt belegd bij het Ministerie van sociale zaken en mensenhandel bij het Ministerie van Justitie & Veiligheid.

ZEGGENSCHAP OVER EIGEN WERK EN LEVEN

1. We praten met sekswerkers, niet over hen. Sekswerkers krijgen inspraak in en bepalen mede het beleid over sekswerk.
2. De leeftijdsgrens voor sekswerk blijft op 18 jaar en gaat niet naar 21 jaar.
3. Sekswerkers krijgen toegang tot (zakelijke) dienstverlening. Zij kunnen een bankrekening openen of hypotheek krijgen en worden met respect behandeld.

VEILIGE WERKPLEKKEN

1. We stimuleren gemeenten om lokaal voldoende veilige werkplekken voor sekswerkers te faciliteren en voorkomen dat gemeenten een eigen beleid van criminalisering kunnen voeren.
2. We versimpelen het vergunningstelsel voor exploitanten. Als sekswerkers het willen, moet het makkelijk zijn werkplekken te creëren waar zij kunnen werken met gedeelde voorzieningen en in nabijheid van collega’s.

Standpunt BVNL over sekswerk

In het verkiezingsprogramma van BVNL staat geen vermelding van sekswerk of prostitutie. Het is dus niet duidelijk wat het standpunt van BVNL  is met betrekking tot sekswerk voor de komende verkiezingen.

Standpunt CDA over sekswerk

In het CDA ontwerp-programma staat één vermelding over prostitutie, de term sekswerk komt er niet in voor. Dit is wat het CDA vermeld:

We pakken de uitbuiting van vrouwen en mensenhandel hard aan, ook in de vergunde prostitutie. De leeftijdsgrens voor prostitutie gaat omhoog naar 21 jaar, er komt een pooierverbod en we verzwaren de verantwoordelijkheid van klanten. Er komt meer geld voor uitstapprogramma’s en andere hulpverlening om prostituees een betere toekomst te bieden.

Standpunt ChristenUnie over sekswerk

In het concept verkiezingsprogramma van ChristenUnie staan meerdere vermeldingen over prostitutie en geen vermelding met de de term sekswerk. Dit is wat ChristenUnie vermeld:

Invoering van het ‘Nordic model’. Zonder klanten zou mensenhandel niet bestaan, daarom wordt het kopen van seks strafbaar voor de klant, niet voor de prostituee, net als in bijvoorbeeld Zweden, Noorwegen en Frankrijk (Nordic model). We staan vierkant achter het burgerinitiatief ‘Ik ben onbetaalbaar’. Het pooierverbod wordt ingevoerd. Invoering van dit model moet altijd samengaan met goede hulpverlening en uitstapprogramma’s.

Uitstapprogramma’s voor prostituees. Uitstaphulp vormt een structureel onderdeel van het prostitutiebeleid. Landelijk wordt geborgd dat er in elke regio hulp beschikbaar is. Bovendien: uitstappen is één, de samenleving instappen is twee. Daarom wordt de doelstelling van de subsidies voor uitstapprogramma’s verbreed. Er is ook hulp nodig bij het vinden van werk, huisvesting (inclusief urgentieverklaring), scholing en schuldhulpverlening, om slachtoffers uit de klauwen van handelaren te houden. Projecten als het Overweeghuis in Groningen hebben een voorbeeldfunctie.

Bescherming van minderjarige slachtoffers: de grootste en meest onzichtbare groep slachtoffers van mensenhandel wordt beter beschermd. Klanten die seks kopen van minderjarigen zijn niet onschuldig, zij houden deze praktijken in stand en maken zich strafbaar aan een zedendelict. Er komt voldoende capaciteit voor opsporing en daadwerkelijke berechting. De wettelijke instrumenten om minderjarigen tegen seksueel misbruik te beschermen worden verruimd. Er komt speciale aandacht voor uitbuiting en mensenhandel van jongens.

Veilige opvang voor slachtoffers van loverboys, pooiers en mensenhandelaren. Vooral jonge meisjes die weglopen uit zorginstellingen vallen nu nog te vaak in de handen van daders. Maar ook op of om sommige scholen met kwetsbare kinderen wordt geronseld. Kinderen moeten veilig zijn, thuis of in een instelling, en ook op school. Nadere samenwerking tussen zorginstellingen en opsporing, bewustwording bij scholen zijn nodig om dit terug te dringen.

Online opsporen en hulpverlenen. Veel seksuele uitbuiting vindt uit het zicht plaats en vooral online. We investeren in innovatieve middelen zoals een webcrawler en de inzet van lokprofielen. Maar ook in online programma’s om slachtoffers te bereiken.

Versterken strafrechtelijke aanpak. Op dit moment worden te weinig mensenhandelaren en uitbuiters veroordeeld en komt men vaak niet verder dan het laaghangende fruit, de ‘kleinere pooiers’. We investeren in specialisatie van politiemensen, officieren van justitie en rechters. De aangiftebereidheid van slachtoffers wordt vergroot door het strafproces slachtoffervriendelijker te maken bij zaken rond mensenhandel. Daarnaast zetten we in op vroegbescherming, zodat slachtoffers zich veilig voelen om aangifte te doen.

Registratieplicht en taaleis voor prostituees. In aanloop naar de invoering van het ‘Nordic model’ komt er een registratieplicht voor prostituees. Zo voorkomen we dat vrouwen onderdeel blijven van het rondreizend kartel van mensenhandelaren. Ook worden er eisen gesteld als het voldoende beheersen van de Nederlandse of Engelse taal, het zelfredzaam zijn en het kennen van de eigen rechten.

Verbod ‘ruilprostitutie’. Er komt een verbod op prostitutie in ruil voor goederen of diensten. Dit is nodig om vaak jonge mensen, die in ruil voor onderdak, spullen, of drugs, seks hebben, te beschermen tegen misbruik en uitbuiting.

Aandacht voor mensenhandel bij asielverzoeken. Bij beoordeling van asielverzoeken is specifieke aandacht nodig voor mensenhandel. Medewerkers van de IND die asielaanvragen beoordelen moeten in staat zijn signalen van mannen, vrouwen en kinderen die vast zitten in een dwanghuwelijk, onder invloed staan van een pooier of zijn geronseld voor dwangarbeid te herkennen. Of iemand slachtoffer is wordt voortaan vastgesteld door een multidisciplinaire commissie, in lijn met de succesvolle ‘pilot aannemelijkheid slachtofferschap’.

Standpunt FVD over sekswerk

In het concept-verkiezingsprogramma van Forum voor Democratie staat geen vermelding over prostitutie of sekswerk. Het is dus niet duidelijk wat het standpunt van FVD is met betrekking tot sekswerk voor de komende verkiezingen,

Standpunt GroenLinks/PVDA over sekswerk

In het concept-programma van Groenlinks/PvdA staat één vermelding over prostitutie en één vermelding over sekswerk. Dit is wat ze vermelden:

Harde aanpak criminele organisaties. We pakken de criminele organisaties die zich bezighouden met drugscriminaliteit, mensenhandel en gedwongen prostitutie hard aan. Daarbij richten we ons op de topcriminelen die deze organisaties aansturen en de financiële stromen waar het ze om te doen is. Politie, Openbaar Ministerie, Belastingdienst, FIOD, gemeenten en woningcorporaties werken daarvoor samen in een langjarige aanpak. We vergroten daarom de (financiële) kennis en slagkracht van opsporingsdiensten, het Openbaar Ministerie en de rechterlijke macht.

Decriminalisering sekswerk en aanpak mensenhandel. We willen een volledige decriminalisering van sekswerk en versterken de rechtspositie en veiligheid van sekswerkers. Sekswerkers krijgen dezelfde rechten en vrijheden als andere werknemers en zelfstandigen in de dienstverlenende sector. We zetten ons in om veilige werkplekken voor sekswerk mogelijk te maken. Er komt een eenduidige, landelijke aanpak op het gebied van mensenhandel. De huidige aanpak is te versnipperd en gemeenten kunnen het probleem niet altijd de prioritering geven die het verdient.

Standpunt JA21 over sekswerk

In het concept-verkiezingsprogramma van JA21 staat geen vermelding over prostitutie of sekswerk. Het is dus niet duidelijk wat het standpunt van JA21 is met betrekking tot sekswerk voor de komende verkiezingen,

Standpunt van Partij voor de Dieren over sekswerk

In het concept verkiezingsprogramma van de Partij voor de Dieren staat geen vermelding van sekswerk of prostitutie. Het is dus niet duidelijk wat het standpunt van de PvdD is met betrekking tot sekswerk voor de komende verkiezingen.

Standpunt PVV over sekswerk

In het verkiezingsprogramma van de Partij voor de Vrijheid staat geen vermelding over prostitutie of sekswerk. Het is dus niet duidelijk wat het standpunt van PVV is met betrekking tot sekswerk voor de komende verkiezingen,

Standpunt van SP over sekswerk

In het concept verkiezingsprogramma van de SP staat geen vermelding van sekswerk of prostitutie. Het is dus niet duidelijk wat het standpunt van de SP is met betrekking tot sekswerk voor de komende verkiezingen.

Standpunt van Volt over sekswerk

In het conceptprogramma van Volt staat één vermelding over sekswerk. Dit is wat Volt vermeld:

Werken moet veilig zijn én werken moet lonen. Dit geldt voor alle vormen van werk, óók voor sekswerk. Zolang we de beroepsgroep niet als gelijkwaardig onderdeel van de arbeidsmarkt zien, blijven de omstandigheden waaronder sekswerkers werken onveilig en hun positie benadeeld.

We voeren een inclusief beleid, waarin sekswerkers als experts worden betrokken bij het formuleren van beleid en ze als primaire belanghebbenden een prominente rol spelen in het vaststellen van de doelen.

We zijn tegen de Wet Regulering Sekswerk. In plaats daarvan moeten maatregelen worden getroffen om sekswerkers tegende gevolgen van stigma te beschermen en sekswerk te destigmatiseren.

Standpunt van VVD over sekswerk

In het verkiezingsprogramma van de VVD staat geen enkele vermelding van sekswerk of prostitutie. Het is dus niet duidelijk wat het standpunt van de VVD is met betrekking tot sekswerk voor de komende verkiezingen.

Nog geen partijprogramma bekend

Op het moment van schrijven is er nog geen (concept) verkiezingsprogramma van D66, SGP, DENK, 50PLUS en Nieuw Sociaal Contract.